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南京仙林街道:黨建引領筑牢基層陣地“六化融合”推進社會治理

南京仙林街道:黨建引領筑牢基層陣地“六化融合”推進社會治理

鄒小美的記錄本上,寫滿了社區每天發生的大小事。

編者按:時光如流,歲月不居。中國共產黨建黨已近百年,中國特色社會主義進入新時代,黨的建設也站上了新的歷史方位。十九大報告指出:“實現偉大夢想,必須建設偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進的黨的建設新的偉大工程。”黨的建設需要全面加強,黨的建設更需要在不斷創新中加強。值此建黨98周年之際,我們推出江蘇部分城市基層黨建創新的案例報道。

每天清晨,鄒小美習慣穿上她那件黃馬甲出門,沿路巡查小區的角角落落。哪裡亂堆垃圾、誰家鬧了矛盾……她都一清二楚。

“黃馬甲”——這是活躍在南京市棲霞區仙林街道大大小小網格中萬余名居民志願者的特定稱謂,也是這個街道實現“小事不出網格、大事不出社區、突發事件不出街道,所有矛盾不上交”的力量源泉。

仙林街道設立於2004年9月,如今是棲霞區委區政府所在地,也是南京市仙林大學城的核心區,轄區內有10個社區、12所高校、9個商業街區、1786個駐街單位,街道黨工委直屬黨組織54個、黨員1105名,在職黨員、流動黨員過萬名。如何在這樣一個人口類型復雜、駐街單位多樣的新興城市街道發揮好黨組織和黨員作用,實現基層社會治理質的提升?

在仙林街道黨工委書記孫金娣看來,他們以黨建工作為引領,實行網格化、信息化、社會化、群眾化、法治化、精細化“六化融合”,正是解決這一問題的有益實踐。如今,這項工作持續探索了9年,年年實現“零上訪”,並榮獲“全國先進基層黨組織”等國家級榮譽16個。

從一個人到一群人

黨的旗幟舉起來,讓黨的聲音“一喊到底”

退休以后,鄒小美便隨兒子一家定居南京,“南京的人文環境好,非常宜居。”她希望老有所為,熱衷社區工作,就做起了南大和園社區“萬家歡”志願服務隊隊長。

有一次,社區選拔樓棟長,碰巧,她的孫女生病住院。家中瑣事不斷,她盡量克服,騰出空來動員適合的人來當樓棟長。“和園社區有88棟樓,樓棟長平日裡要關心孤寡老人,了解房屋出租情況,開展結對幫扶、鄰裡互助、矛盾調解等多項工作,發揮上傳下達的紐帶作用。”經過一段時間的考察,88棟樓的樓棟長順利產生了。

如今,這些樓棟長早已成為社區志願工作的骨干力量,也正是在鄒小美的帶動下,越來越多的人主動參與到社區基層治理中來。3年來,南大和園社區“萬家歡”志願服務隊隊員從當初的十來個人發展到了如今1000多人,在社區各項工作中發揮著重要作用。

“2010年6月5號,我到街道報到的第一天,就有上百人拉著橫幅到區委區政府堵門上訪,上訪群眾所在的小區與街道辦事處僅一路之隔,我們街道社區的黨員干部事先卻一無所知。”孫金娣回憶,過去,由於街道轄區范圍內的駐街單位大到高校、央企,小到夫妻店,統籌資源很難。剛開始時,一些駐街單位對街道工作不了解,根本不知道在大學城裡還有個仙林街道。怎麼辦?

“我們創新了網格化機制。”孫金娣告訴記者,仙林街道把轄區劃分為10個一級網格、156個二級網格、1786個三級網格。一級網格以社區為基本單位,二級網格根據地域面積、小區樓棟和人口數量進行劃分,三級網格具體到駐街各單位,大到容納萬余人的高校和小區,小到個體經營的夫妻店都是一個三級網格,通過三級網格劃分實現“橫向到邊、縱向到底”,把轄區內的單位和人聯系在一起,融入在一起。

如今在仙林,街道社區全體工作人員都下網格,每個人負責一塊網格,都是網格“十聯工作”辦事員,將上面“千條線”收攏集聚到網格這根“針”裡,網格內各項工作一把抓,黨員干部由“條線專才”變成了“網格通才”,個個成為“多面手”,街道工作也得到了齊頭並進、協同發展。

近年來,仙林街道注重加強對群眾骨干的思想引導,倡導凝聚“其樂融融一家親”的共識,在居民志願者中成立聯合黨支部,通過黨組織牽頭、黨員帶頭、群眾骨干領頭,在各支隊伍注入紅色基因,整編組建為“萬家歡”、“管得寬”、“搭把手”等56支志願服務隊,吸引更多群眾加入進來,目前已壯大發展到4900多人。這些志願者身穿黃馬甲,常年活躍在社區,是黨組織開展工作的一支有生力量。

通過推行網格化黨建,使得仙林街道的黨員干部全天候活躍在網格中,當好黨的政策“宣傳員”、服務群眾“貼心人”。

 

(責編:張鑫、唐璐璐)

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